Προπομπό της πολιτικής διαπραγμάτευσης που αρχίζει η κυβέρνηση με τους ευρωπαίους εταίρους και το ΔΝΤ συνιστά το κείμενο της προγραμματικής συμφωνίας, μέσα από το οποίο καθίσταται σαφές ότι στόχος είναι η έξοδος της χώρας από το Μνημόνιο και η επιστροφή στις αγορές. Επί της ουσίας, το κείμενο του προγραμματικού πλαισίου περιλαμβάνει τις κόκκινες γραμμές της κυβέρνησης απέναντι στην τρόικα και επικεντρώνεται στο τρίπτυχο «όχι νέα μέτρα, όχι εκλογές, όχι νέο Μνημόνιο».
Είναι ενδεικτικό ότι στη δίωρη συνεργασία που είχαν στο Μέγαρο Μαξίμου οι Αντώνης Σαμαράς και Βαγγέλης Βενιζέλος ασχολήθηκαν ελάχιστα με το κείμενο της προγραμματικής συμφωνίας - υπήρξαν κάποιες μικρές αλλαγές - και επικέντρωσαν την συζήτησή τους στο περιεχόμενο της πολιτικής διαπραγμάτευσης με τους δανειστές.

ΤΟ ΜΕΤΩΠΟ. Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές οι δύο πολιτικοί συμφώνησαν απολύτως και στα θέματα που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα του χρέους και με το δημοσιονομικό κενό, γι' αυτό και αργότερα τόσο από το Μαξίμου όσο και από τη Χαριλάου Τρικούπη μιλούσαν για «αρραγές κυβερνητικό μέτωπο».
Κύκλοι της κυβέρνησης δεν επιβεβαίωναν ότι στη χθεσινή συνάντηση των κυβερνητικών εταίρων έγινε συζήτηση για το θέμα των υποβρυχίων και τη διαφαινόμενη πρόθεση του ΣΥΡΙΖΑ να ζητήσει τη συγκρότηση εξεταστικής επιτροπής για το θέμα.
Εχει την σημασία του το γεγονός ότι το πλαίσιο της κυβερνητικής συνεργασίας αφήνει περιθώρια για συνεννόηση και με άλλες κοινοβουλευτικές δυνάμεις, πέραν της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, κάτι που δείχνει ότι η πόρτα της συνεργασίας με τη Δημοκρατική Αριστερά παραμένει ανοιχτή.
Επίσης γίνεται λόγος για την αναθεώρηση του Συντάγματος, με την επισήμανση ότι οι Κοινοβουλευτικές Ομάδες των δύο κυβερνητικών κομμάτων θα αναλάβουν τη σχετική πρωτοβουλία με τη μεγαλύτερη δυνατή πολιτική συναίνεση ως προς τη διατύπωση των συνταγματικών διατάξεων.
Στο κείμενο υπάρχει αναφορά - γενικόλογη, βεβαίως - στο εκλογικό σύστημα, για το οποίο τονίζεται ότι «δεν πρέπει να τροφοδοτεί τεχνητές πολώσεις αλλά να εναρμονίζεται με την ανάγκη για πολιτική σταθερότητα». Η συγκεκριμένη διατύπωση αφήνει όλα τα ενδεχόμενα ανοιχτά, από το να υπάρξουν αλλαγές όπως ζητεί το ΠΑΣΟΚ μέχρι να μη γίνει καμία τροποποίηση στο εκλογικό σύστημα.
Πάντως το ΠΑΣΟΚ και ο πρόεδρός του έχουν ήδη μιλήσει για την αλλαγή στον τρόπο διάθεσης του μπόνους των 50 εδρών στο πρώτο κόμμα, με το σκεπτικό ότι θα επικρατήσουν οι κυβερνήσεις συνεργασίας, επομένως το μπόνους θα πρέπει να μοιράζεται μεταξύ των κομμάτων που θα μετέχουν σε έναν κυβερνητικό συνασπισμό, αναλόγως με τα ποσοστά τους.
«Νέα δημοσιονομικά μέτρα που περιορίζουν μισθούς και συντάξεις ούτε πρέπει ούτε μπορεί να ληφθούν. Δεν τα αντέχει ούτε η κοινωνία ούτε η εθνική οικονομία», αναφέρεται στο κείμενο, εις επίρρωσιν των πρόσφατων διαψεύσεων περί περικοπών στις συντάξεις των λεγόμενων ευγενών Ταμείων. Πάντως κύκλοι των δύο κομμάτων της συγκυβέρνησης αρνούνταν ότι οι κ.κ. Σαμαράς και Βενιζέλος συζήτησαν για τις πρόσφατες δηλώσεις του υπουργού Οικονομικών περί «πατρικίων και πληβείων» αν και το πρωί το ΠΑΣΟΚ με δήλωσή του υπενθύμιζε με νόημα ότι οι σχετικές πληροφορίες είναι ανυπόστατες και δημιουργούν εύλογες απορίες για τη σκοπιμότητά τους.
Στην προγραμματική συμφωνία υπάρχει διάχυτη και η αντίληψη ότι πρέπει οι πολίτες να πληρώνουν λιγότερους φόρους, «ο καθένας ανάλογα με τις δυνατότητές του. Και να αντιμετωπίζεται αυστηρά η φοροδιαφυγή».

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ. Εξ αυτού του λόγου υπάρχει πρόβλεψη για ένα εθνικό φορολογικό σύστημα, «η ολοκλήρωση του οποίου όμως προϋποθέτει να ξεπεραστεί πλήρως η δημοσιονομική κρίση». Αυτό σημαίνει βεβαίως ότι το νέο εθνικό φορολογικό δεν θα γίνει πραγματικότητα το αμέσως επόμενο διάστημα. Σε ό,τι αφορά το θέμα των πλειστηριασμών τονίζεται ότι η ενυπόθηκη ή προσημειωμένη πρώτη κατοικία του φτωχού ή του μεσαίου νοικοκυριού που είτε αγωνίζεται να εξυπηρετήσει τα δάνειά του είτε βρίσκεται αποδεδειγμένα σε αντικειμενική αδυναμία «θα είναι απολύτως διασφαλισμένη έναντι των πλειστηριασμών». Επειδή γίνεται ειδική μνεία στην αναγκαιότητα της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής, στο κείμενο της συγκυβέρνησης τονίζεται ότι θα ακολουθήσει μείωση του ΦΠΑ - έπειτα από αυτήν στην εστίαση - και σε όλες τις άλλες κατηγορίες μόλις το επιτρέψει η δημοσιονομική κατάσταση. Εκφράζεται η πεποίθηση ότι αν το μέτρο της μείωσης του ΦΠΑ στην εστίαση αποδώσει θα διευκολυνθεί η διαπραγμάτευση με τους εταίρους και για το πετρέλαιο θέρμανσης.